Decreto Baratono: qué dice y qué tiene que ver con el BIM

Digitalización y normativa en la construcción italiana

La digitalización está revolucionando el sector de la construcción, impulsando procesos más eficientes, transparentes y colaborativos. En este escenario, la normativa italiana ha introducido herramientas y obligaciones para favorecer la adopción de tecnologías innovadoras. El Decreto Baratono representa una etapa fundamental para la difusión del BIM (Building Information Modeling) en las licitaciones públicas, marcando el paso de la gestión tradicional de los proyectos a una gestión digital e integrada de la información.

¿Qué es el Decreto Baratono (DM 560/2017)?

El Decreto Baratono, oficialmente DM 560/2017, es la disposición emanada por el Ministerio de Infraestructuras y Transportes que establece las modalidades y los tiempos para la introducción obligatoria del BIM en las licitaciones públicas italianas. Toma su nombre de Angelo Baratono, presidente de la comisión que redactó el decreto. El objetivo principal es promover la digitalización de los procesos de diseño, realización y gestión de las obras públicas, garantizando mayor transparencia, control y calidad a través del uso de modelos de información digitales.

Qué prevé el Decreto Baratono: obligaciones y plazos

El Decreto Baratono introduce la obligación progresiva de uso del BIM en las licitaciones públicas, en función del importe de las obras. Los plazos se han definido para permitir una transición gradual:

• Desde el 1 de enero de 2019: obras de importe igual o superior a 100 millones de euros
• Desde el 1 de enero de 2020: obras de importe igual o superior a 50 millones de euros
• Desde el 1 de enero de 2021: obras de importe igual o superior a 15 millones de euros
• Desde el 1 de enero de 2022: obras de importe igual o superior a 5,225 millones de euros
• Desde el 1 de enero de 2023: obras de importe igual o superior a 1 millón de euros
• Desde el 1 de enero de 2025: todas las obras de importe inferior a 1 millón de euros

Las administraciones contratantes deben, por tanto, adecuarse a estos plazos, dotándose de herramientas y competencias para la gestión digital de los proyectos.

El BIM según el Decreto Baratono: definiciones y herramientas

El Decreto define el BIM como el conjunto de metodologías, herramientas y procesos digitales para la gestión de la información relativa a una obra durante todo su ciclo de vida. Se requieren:

• Modelos de información digitales para el diseño, construcción y gestión
• Plataformas interoperables para el intercambio de datos
• Procesos colaborativos entre todos los sujetos implicados

El objetivo es garantizar una gestión integrada y transparente de la información, reduciendo errores, tiempos y costes.

Pliego de Condiciones Informativo y prevalencia contractual

El Pliego de Condiciones Informativo es el documento que especifica los requisitos informativos y digitales requeridos por la administración contratante. Inicialmente integrado en la documentación de licitación, con las actualizaciones normativas se ha convertido en un documento autónomo y central en la gestión BIM.
El Decreto introduce también el principio de prevalencia contractual:

• Fase transitoria: prevalece la documentación en papel, siempre que sea coherente con el modelo digital
• Fase obligatoria: prevalece el modelo electrónico, si es técnicamente factible

Este principio garantiza claridad y certeza en las relaciones contractuales y en la gestión de la información.

La relación con las normas técnicas (UNI 11337 y openBIM)

El Decreto Baratono no cita explícitamente la norma UNI 11337, que representa el estándar italiano para la gestión digital de los procesos de información de las construcciones. Esta carencia ha suscitado debate entre operadores y asociaciones del sector. No obstante, la adopción de estándares openBIM y la interoperabilidad entre plataformas siguen siendo elementos fundamentales para garantizar eficiencia y transparencia en los proyectos públicos.

Actualizaciones: el DM 312/2021 y las novedades para el BIM

El DM 312/2021 actualizó el Decreto Baratono, introduciendo:

• Nuevas definiciones (modelo de información, plan de gestión de la información, oferta de información)
• Mayor flexibilidad para las administraciones contratantes, que pueden adoptar el BIM incluso si solo está programado
• Nuevos plazos post-pandemia para la obligatoriedad del BIM
• Pliego de Condiciones Informativo como documento autónomo
• Criterios de valoración por el uso del BIM en las licitaciones

Estas novedades refuerzan el camino de la digitalización y premian a las administraciones contratantes más innovadoras.

Impactos prácticos para operadores y administraciones contratantes

La entrada en vigor del Decreto Baratono y de sus actualizaciones conlleva cambios concretos para quienes operan en el sector:

• Formación obligatoria del personal técnico
• Adopción de plataformas digitales para la gestión de los datos BIM
• Redacción y gestión del Pliego de Condiciones Informativo
• Centralización y trazabilidad de la información
• Ventajas: mayor control, reducción de errores, transparencia, eficiencia en los procesos
• Puntos críticos: necesidad de inversiones en tecnología y competencias, gestión del cambio organizacional

Las administraciones contratantes que se adecúen puntualmente pueden obtener puntuaciones adicionales y mejorar la calidad de los proyectos.

Cómo las soluciones digitales (como UTwin) apoyan el cumplimiento y la innovación

Plataformas digitales como UTwin permiten centralizar los datos BIM, gestionar de forma integrada la información del proyecto y facilitar la colaboración entre todos los sujetos implicados. Gracias a la conformidad con los estándares openBIM y a la facilidad de integración con otros sistemas, estas soluciones ayudan a las organizaciones a cumplir la normativa, optimizar los procesos y acelerar la transición digital exigida por el Decreto Baratono.

Recursos útiles y perspectivas futuras

El Decreto Baratono ha marcado un punto de inflexión en la digitalización de las construcciones públicas en Italia. Estar al día de las evoluciones normativas y adoptar herramientas digitales avanzadas es fundamental para aprovechar todas las oportunidades que ofrece el BIM. Para profundizar, se recomienda consultar la normativa de referencia, las guías técnicas y los materiales divulgativos de las asociaciones del sector.